新《工程建設(shè)項目招標(biāo)代理機構(gòu)管理暫行辦法》七大亮點速覽
《工程建設(shè)項目招標(biāo)代理機構(gòu)管理暫行辦法》第34號令的亮點主要包括以下幾個方面:
一、建立統(tǒng)一登記機制 :
要求代理機構(gòu)在省級建筑市場監(jiān)管一體化工作平臺上登記基本信息,包括機構(gòu)、場所、從業(yè)人員等,信息發(fā)生變更的,要在10日內(nèi)自行更新。登記信息將推送至全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺統(tǒng)一向社會公布,實現(xiàn)信息全國公開共享。
二、明確從業(yè)條件和要求:
規(guī)定代理機構(gòu)承接業(yè)務(wù)需具備獨立辦公場所和存儲檔案資料的物理條件,擁有不少于5名熟悉招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)、具備編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)等專業(yè)能力的從業(yè)人員,且代理機構(gòu)與主管部門、國家機關(guān)、公共資源交易中心不得存在隸屬或利益關(guān)系。
三、實行項目負責(zé)人制:
代理機構(gòu)開展招標(biāo)代理業(yè)務(wù)應(yīng)從登記的從業(yè)人員中確定一名作為項目負責(zé)人,并在招標(biāo)公告中載明,加強對項目的責(zé)任管理。
四、保障招標(biāo)人自主選擇權(quán):
招標(biāo)人可根據(jù)項目需求和機構(gòu)能力,自行擇優(yōu)選取代理機構(gòu),任何單位和個人不得為招標(biāo)人指定代理機構(gòu),沒有法定依據(jù),不得以評價結(jié)果限制招標(biāo)人選擇代理機構(gòu)的自主權(quán)。
五、規(guī)范代理費用收。
明確招標(biāo)代理服務(wù)費用應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人支付,雙方另有約定則可以由中標(biāo)人支付,同時嚴(yán)禁代理機構(gòu)將評標(biāo)場所服務(wù)費、評標(biāo)專家勞務(wù)費等不屬于招標(biāo)代理服務(wù)范疇的費用計入代理費用。
六、健全監(jiān)督管理體系 :
國家健全開放協(xié)同的招標(biāo)投標(biāo)電子化數(shù)字化智能化監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),加強對代理機構(gòu)的智慧監(jiān)管。各級行業(yè)主管部門可根據(jù)投訴舉報等情況對代理機構(gòu)進行監(jiān)督檢查,并重點核實代理機構(gòu)是否滿足從業(yè)條件、人員專職從業(yè)情況等9類重點事項。
七、強化法律責(zé)任追究:
對代理機構(gòu)及從業(yè)人員的違法違規(guī)行為,如泄露信息、串通投標(biāo)、行賄等,明確由行業(yè)主管部門實施罰款、沒收違法所得、禁止一定期限內(nèi)從業(yè)等行政處罰,并將處罰信息共享至全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺、全國信用信息共享平臺。
在新標(biāo)準(zhǔn)中直接取消了我們之前習(xí)以為常的工程簽證,將其職能分流到工程變更、新增工程和計日工三個板塊。這個變化看似只是流程調(diào)整,實則對新清單實施和工程造價管控產(chǎn)生了深遠影響——工程變更的內(nèi)涵、邊界和操作邏輯,都隨之發(fā)生了根本性改變。
其次,工程變更與索賠,一直是項目管控中的“老大難”。因為概念歧義、流程不規(guī)范等問題,這兩個環(huán)節(jié)常常成為糾紛的導(dǎo)火索,小則影響項目推進,大則引發(fā)訴訟!豆こ套兏c索賠實務(wù)》一書中,用清晰的界定、標(biāo)準(zhǔn)的流程、實用的案例,幫大家把問題消滅在萌芽狀態(tài),讓項目管控更順暢。
最后,就是推動國內(nèi)工程管理與國際接軌。在國際工程管理中,索賠早已是常態(tài)化的管理手段,是基于合同的正當(dāng)權(quán)利主張。但在國內(nèi),不少人還抱著“索賠會傷和氣”的固有觀念,陷入不愿提、不敢提的尷尬。我們希望通傳遞一個理念:索賠不是對立,而是規(guī)范管理的一部分。它能倒逼雙方更重視合同、更遵守規(guī)則,讓工程管理真正走向?qū)I(yè)化、國際化。

尹貽林教授作題為《解決工程糾紛的十大利器》的演講

朱樹英老師作題為:嚴(yán)守約定期限并符合約定要求——變更行使索賠權(quán)之證據(jù)“雙控“管理及其實務(wù)操作的精彩演講
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